各縣(市)、區物價(jià)局、住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及有關(guān)單位:
為規范住宅物業(yè)服務(wù)收費行為,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《山東省物業(yè)管理條例》、《山東省住宅物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》(魯價(jià)綜發(fā)【2011】185號)等法律、法規及相關(guān)政策規定,結合我市實(shí)際情況,制定了《濟南市住宅物業(yè)服務(wù)收費管理實(shí)施辦法》(見(jiàn)附件),報經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
附件:《濟南市住宅物業(yè)服務(wù)收費管理實(shí)施辦法》
二O一二年七月二十五日
濟南市住宅物業(yè)服務(wù)收費管理實(shí)施辦法
第一條為規范住宅物業(yè)服務(wù)收費行為,維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益,根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《山東省物業(yè)管理條例》、《山東省住宅物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》(魯價(jià)綜發(fā)【2011】185號)等法律、法規及相關(guān)政策規定,結合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內住宅物業(yè)服務(wù)收費及監督管理。
第三條本辦法所稱(chēng)住宅物業(yè)服務(wù)收費,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)合同的約定,對住宅小區內的房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護物業(yè)管理區域內的環(huán)境衛生和相關(guān)秩序,向業(yè)主或者物業(yè)使用人所收取的費用。
第四條提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展正當的價(jià)格競爭,禁止價(jià)格欺詐,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費通過(guò)市場(chǎng)競爭形成。
第五條住宅物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)以及收費與服務(wù)水平相適應的原則。
第六條市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同市物業(yè)主管部門(mén)依據國家和省有關(guān)規定,制定全市住宅物業(yè)服務(wù)收費政策,負責全市住宅物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作。
各縣(市)、區價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級物業(yè)主管部門(mén)按照價(jià)格管理權限負責本行政區域內物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作。
第七條住宅物業(yè)服務(wù)收費根據住宅的種類(lèi)、特點(diǎn)及物業(yè)服務(wù)階段,分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。
第八條業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
包干制是指由業(yè)主、物業(yè)使用人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用,盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
酬金制是指在預收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結余或者不足均由業(yè)主、物業(yè)使用人享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
第九條 普通住宅前期物業(yè)服務(wù)費、停車(chē)服務(wù)費采取包干制的實(shí)行政府指導價(jià)。歷下區、市中區、天橋區、槐蔭區、歷城區及高新區基準價(jià)及浮動(dòng)幅度,由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同市物業(yè)主管部門(mén)制定,報市人民政府批準并每年向社會(huì )公布。各縣(市)、長(cháng)清區基準價(jià)及浮動(dòng)幅度由其價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級物業(yè)主管部門(mén)制定,報同級人民政府批準并每年向社會(huì )公布。具體收費標準,由建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規定的基準價(jià)和浮動(dòng)幅度內合同約定。
非普通住宅以及業(yè)主委員會(huì )成立后的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費、停車(chē)服務(wù)費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),由雙方合同約定。
第十條 普通住宅前期物業(yè)服務(wù)費根據物業(yè)服務(wù)的等級、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素,實(shí)行分等級定價(jià)。停車(chē)服務(wù)費根據停車(chē)服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量等因素定價(jià)。
普通住宅前期物業(yè)服務(wù)等級標準、停車(chē)服務(wù)標準由市物業(yè)主管部門(mén)會(huì )同市價(jià)格主管部門(mén)制定并公布。各縣(市)、長(cháng)清區參照執行。
第十一條普通住宅物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構成一般包括:
(一)管理服務(wù)人員的工資、社會(huì )保險和按規定提取的福利費等;
(二)物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護、檢測費用;
(三)物業(yè)管理區域清潔衛生費用;
(四)物業(yè)管理區域綠化養護費用;
(五)物業(yè)管理區域秩序維護費用;
(六)辦公費用;
(七)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊;
(八)物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
(九)經(jīng)業(yè)主同意的其它費用。
物業(yè)管理區域內共用部位主要包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶(hù)外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等;共用設施設備主要包括電梯、天線(xiàn)、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,應當通過(guò)專(zhuān)項維修資金予以列支,不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備產(chǎn)權屬于專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的,其運行、維護、養護、更新費用由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承擔,不得計入物業(yè)服務(wù)支出或物業(yè)服務(wù)成本。
第十二條建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同應當約定以下內容:物業(yè)服務(wù)等級、物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費標準、收費方式及收費起始時(shí)間、合同終止情形等。涉及物業(yè)買(mǎi)受人共同利益的,其約定應當一致。
建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同中應當包含上述物業(yè)服務(wù)合同內容。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自與建設單位簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起三十日內,將營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)成本等相關(guān)資料分別向物業(yè)所在地市、縣(市)、長(cháng)清區價(jià)格主管部門(mén)備案。
第十三條業(yè)主或者物業(yè)使用人應當自物業(yè)交付之日起按月交納物業(yè)服務(wù)費。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付業(yè)主或者物業(yè)使用人的,物業(yè)服務(wù)費由開(kāi)發(fā)建設單位交納。
業(yè)主或者物業(yè)使用人無(wú)正當理由拖延辦理交付手續的,物業(yè)服務(wù)費從建設單位書(shū)面通知業(yè)主或物業(yè)使用人辦理交付手續之日起按月計收。
物業(yè)服務(wù)合同有約定的,物業(yè)服務(wù)費可以預收,預收時(shí)間一般不超過(guò)半年。
第十四條物業(yè)服務(wù)費按法定房屋產(chǎn)權面積(不含與住宅配套的儲藏室面積)計收。
改變設計用途用于經(jīng)營(yíng)的房屋、車(chē)庫、儲藏室的物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),可高于住宅物業(yè)服務(wù)收費標準,由雙方協(xié)商確定。
第十五條 因開(kāi)發(fā)建設單位分期開(kāi)發(fā)、分批交付使用的原因,造成物業(yè)管理區域配套設施和綠化環(huán)境等未能達到購房合同約定標準的,業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費適當降低,降低幅度應在約定收費標準的30%以?xún)龋砷_(kāi)發(fā)建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定,差額部分由建設單位補償物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十六條房屋交付后空置半年以上的,經(jīng)業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認后,其物業(yè)服務(wù)費按照物業(yè)服務(wù)收費標準的70%交納,合同另有約定的從其約定。
第十七條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,預收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預決算,并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢(xún)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)答復。
第十八條 物業(yè)服務(wù)收費采取酬金制方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會(huì )可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定,聘請專(zhuān)業(yè)機構對物業(yè)資金年度預決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計。
第十九條 車(chē)位租賃費實(shí)行政府指導價(jià),由市、縣(市)、長(cháng)清區價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級物業(yè)主管部門(mén)按照第九條定價(jià)權限規定制定基準價(jià)及浮動(dòng)幅度,報同級人民政府批準后執行。具體收費標準由承租人與建設單位在規定的基準價(jià)和浮動(dòng)幅度內合同約定。
第二十條物業(yè)管理區域內規劃用于停放汽車(chē)的共用車(chē)庫內的車(chē)位產(chǎn)權人或承租人應當交納停車(chē)服務(wù)費。
停車(chē)服務(wù)費包括車(chē)庫、車(chē)位的設施設備運行及維護、保潔、秩序維護、購買(mǎi)公眾責任保險等發(fā)生的費用。
車(chē)位未停放車(chē)輛空置半年以上的,經(jīng)車(chē)位產(chǎn)權人或車(chē)位承租人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認后,停車(chē)服務(wù)費按照收費標準的70%收取。
第二十一條占用物業(yè)管理區域內業(yè)主共有道路或者其他場(chǎng)地停放汽車(chē)的,應當交納車(chē)位場(chǎng)地使用費,收費標準由業(yè)主大會(huì )確定。車(chē)位場(chǎng)地使用費屬于全體業(yè)主共有。
第二十二條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對汽車(chē)或非機動(dòng)車(chē)輛有看管要求的,應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向進(jìn)入物業(yè)管理區域內為業(yè)主或者物業(yè)使用人配送、維修、安裝、執行公務(wù)等車(chē)輛收取停車(chē)費用。
第二十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)對車(chē)輛實(shí)行出入證管理的,應當為業(yè)主或物業(yè)使用人免費配置出入證。因遺失、損壞需要補辦的,可適當收取工本費。
第二十五條供水、供氣、供電、供暖等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同,向最終用戶(hù)收取費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及環(huán)衛管理單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續費等額外費用,但可以根據約定向專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及環(huán)衛管理單位收取報酬。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及環(huán)衛管理單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用,不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費用而停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。
第二十六條業(yè)主或者物業(yè)使用人對其物業(yè)進(jìn)行室內裝修產(chǎn)生的建筑垃圾,應當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區居民委員會(huì )指定的地點(diǎn)堆放,并承擔清運費用,具體收費標準由雙方協(xié)商確定。
第二十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強價(jià)格自律,遵守價(jià)格法律、法規、政策,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同,服務(wù)標準與收費標準應當質(zhì)價(jià)相符。
第二十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示服務(wù)企業(yè)名稱(chēng)、服務(wù)內容、服務(wù)標準、計費方式、計費起始時(shí)間、服務(wù)項目、收費標準以及收費依據、12358價(jià)格舉報電話(huà)等,接受業(yè)主的監督,不得向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取任何未予標明的費用。
第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當定期在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公告共有部分收益的收支賬目。
第三十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規定以及物業(yè)服務(wù)合同,擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費的,業(yè)主或者物業(yè)使用人有權拒絕繳納。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費,不得以任何理由拒絕交納。業(yè)主拒不繳納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法追繳。
物業(yè)產(chǎn)權轉移時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物業(yè)服務(wù)費。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù),其收費標準由雙方協(xié)商約定。
第三十二條政府價(jià)格主管部門(mén)對物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行成本監審和價(jià)格監測制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應按照價(jià)格主管部門(mén)的要求,如實(shí)反映情況,報送相關(guān)資料。
第三十三條政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對物業(yè)服務(wù)收費的監督檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由價(jià)格主管部門(mén)依據《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等法律、法規予以處罰:
(一)超出政府指導價(jià)浮動(dòng)幅度制定收費標準的;
(二)低于服務(wù)等級要求提供服務(wù)并收費的;
(三)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的;
(四)強制服務(wù)并收費的;
(五)不按規定實(shí)行明碼標價(jià)的;
(六)其他違反價(jià)格法律、法規規定的行為。
第三十四條本辦法實(shí)施前已簽訂物業(yè)服務(wù)合同尚未到期的,物業(yè)服務(wù)及其收費標準等仍按原合同約定執行,合同到期后按本辦法規定執行。
第三十五條其他管理人的物業(yè)服務(wù)收費可參照本規定執行。
第三十六條本辦法自2012年8月1日起施行,有效期至2017年7月31日。濟南市物價(jià)局、房產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)<濟南市物業(yè)服務(wù)收費管理實(shí)施辦法(試行)>的通知》(濟價(jià)房字[2004]168號)同時(shí)廢止。
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