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現將濟南市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《全市居民社區消防安全專(zhuān)項整治方案》的通知（濟安發(fā)〔2014〕41號）轉發(fā)給你們，請認真學(xué)習，立即按照相關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。各物業(yè)小區開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治的情況要于2015年3月底前書(shū)面報送至項目所在地住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)；各縣（市）區住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)將轄區內物業(yè)小區開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治的情況進(jìn)行匯總，于2015年4月3日前書(shū)面報市局物業(yè)管理處。市局將對各縣（市）區住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展此項工作的情況進(jìn)行檢查，對工作開(kāi)展不力的單位和企業(yè)將相關(guān)規定進(jìn)行處理。

濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局

2014年12月23日 

濟安發(fā)〔2014〕41號

濟南市安全生產(chǎn)委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《全市居民社區消防安全專(zhuān)項

整治方案》的通知

各縣（市）區人民政府，高新區管委會(huì )、市政府有關(guān)部門(mén)：

現將《全市居民社區消防安全專(zhuān)項整治方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

濟南市安全生產(chǎn)委員會(huì )

2014年12月18日

全市居民社區消防安全專(zhuān)項整治方案

為有效遏制冬季居民火災多發(fā)勢頭，確保全市火災形勢持續穩定，根據市政府統一部署，決定在全市范圍內集中開(kāi)展一次居民社區消防安全專(zhuān)項整治，方案如下：

一、整治目標

緊緊依靠黨委、政府，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)，發(fā)動(dòng)各街道辦事處、居（村）委會(huì )、公安派出所等社會(huì )各方面力量，圍繞“告知、禁止、培訓、警示、問(wèn)責”十字方針，全面排查整治居民社區火災隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育培訓，達到“居民小區全覆蓋、相關(guān)責任全落實(shí)、每起火災全查處、逃生技能全掌握”的目標。

二、整治時(shí)間

即日起至2015年3月底

三、整治標準

1、安全疏散

①疏散通道、樓梯和連廊（18層以上的高層住宅設置的消防連廊）暢通無(wú)雜物。

②公共區域安全出口不被鎖閉、遮擋。

③合理劃分停車(chē)位，不占用消防車(chē)通道，不私自設置隔離墩。

④不存在違規住宿、儲存、經(jīng)營(yíng)的“三合一”現象。

2、消防設施

①室內消火栓壓力充足，水槍、水帶齊全，水帶無(wú)老化現象。室外消火栓采取保溫措施。

②滅火器數量充足，壓力指針在綠色區域。

③自動(dòng)消防設施完好有效，有維保單位每月維保。

3、用火用電

①配電盤(pán)使用不燃材質(zhì)，周?chē)鸁o(wú)可燃物；線(xiàn)路與電器、儀表接觸牢固，無(wú)老化現象。

②電動(dòng)車(chē)停放有序，周?chē)鸁o(wú)可燃雜物。

③不亂接亂拉電線(xiàn)，電氣線(xiàn)路穿管敷設。

④不使用不合格的燃氣用具，不違規使用明火。

4、培訓演練

①居民全部觀(guān)看《火災警示片》。

②居民熟練掌握基本的消防知識和逃生技能。

四、整治措施

1、告知

居（村）委會(huì )、物業(yè)企業(yè)、公安派出所要廣泛開(kāi)展消防安全告知行動(dòng)，在小區內出入口、宣傳欄張貼《關(guān)于居民社區消防安全的公告》（見(jiàn)附件），12月21日前，要全部張貼完畢。社區居民應及時(shí)勸阻、制止他人存在危害公共消防安全的行為，對不聽(tīng)勸阻的及時(shí)撥打“66666110”進(jìn)行舉報。

2、禁止

所有居民要自覺(jué)遵守消防法律法規，做到“七個(gè)禁止”，禁止在疏散通道、連廊和地下室等公共區域堆放雜物；禁止遮擋、鎖閉公共區域的安全出口；禁止損壞、圈占、私自使用消火栓、滅火器等消防設施；禁止私自設置隔離墩、停放車(chē)輛占用消防車(chē)通道；禁止在居民樓內違章使用或存放易燃易爆物品；禁止亂拉亂扯電線(xiàn)、使用不合格燃氣設備、違規使用明火；禁止改變房屋使用性質(zhì)，開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等活動(dòng)。12月25日前，街道辦事處、居（村）委會(huì )或物業(yè)企業(yè)對所有居民樓檢查一遍，對存在的隱患督促整改，并發(fā)動(dòng)居民開(kāi)展自查自改。2015年2月15日前，存在的火災隱患要全部整改完畢。

3、培訓

街道辦事處、居（村）委會(huì )或物業(yè)企業(yè)要每周開(kāi)展消防培訓，每月組織演練，通過(guò)設置提示牌、發(fā)放明白紙等方式提高居民的防火意識和技能，有條件的社區要設置消防體驗室或消防宣傳車(chē)。元旦、春節前全部演練一遍，觀(guān)看一遍《火災警示片》，并逐一登記，對未參加的，要專(zhuān)門(mén)上門(mén)培訓指導。公安派出所要檢查居民消防知識知曉率和逃生技能掌握率，督促落實(shí)培訓教育工作。

4、警示

對發(fā)生的居民火災事故，居（村）委會(huì )或物業(yè)企業(yè)要在第一時(shí)間在社區內通告。對不積極整改隱患的個(gè)人，居（村）委會(huì )或物業(yè)企業(yè)要在社區內進(jìn)行通報。公安派出所對火災隱患和相關(guān)責任人的處罰情況，要及時(shí)向社區反饋并公告，******化警示作用。

5、問(wèn)責

對場(chǎng)所、單位發(fā)生火災事故的，要嚴格落實(shí)“一火多查”措施，嚴肅追究相關(guān)物業(yè)、居（村）委會(huì )和辦事處責任人責任，并落實(shí)“六個(gè)一律”，即：堅持頂格處罰、媒體實(shí)名曝光、政府進(jìn)行通報、組織行業(yè)通報會(huì )、制作警示教育片、落實(shí)責任追究，以問(wèn)責推動(dòng)工作開(kāi)展。

五、工作機制

（一）落實(shí)實(shí)名監管。各縣、（市）區政府、辦事處、居（村）委會(huì )要按照消防安全“網(wǎng)格化”要求，明確一名領(lǐng)導具體靠上抓落實(shí)，明確“實(shí)名制”監管責任人。居（村）委會(huì )及各公安派出所要對轄區內所有小區建立“實(shí)名制”消防監管臺賬，落實(shí)監管責任，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。

（二）開(kāi)展三級督導。市政府每月，各縣、（市）區政府每半月對此次整治活動(dòng)進(jìn)行督導、抽查、通報；辦事處、居（村）委會(huì )要堅持一周一督導、一周一檢查、一周一通報、一周一排名；公安派出所要加強對居（村）委會(huì )履職情況的檢查，對工作緩慢、推進(jìn)不力的，一律報請政府督辦。

（三）完善移交機制。對發(fā)現的火災隱患和消防違法行為，有物業(yè)的小區由物業(yè)負責、無(wú)物業(yè)的小區由居（村）委會(huì )負責督促整改，對一時(shí)難以整改或拒不整改的，由物業(yè)或居（村）委會(huì )移交所轄公安派出所進(jìn)行處理。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道或者其他妨礙安全疏散行為，公安派出所直接對責任人處一百元以上五百元以下罰款或警告，對責任單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款由公安派出所報消防部門(mén)批準；對損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的，由公安派出所移交消防部門(mén)，進(jìn)行聯(lián)合執法；居住場(chǎng)所與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品場(chǎng)所設置在同一建筑物內，或未保持安全距離的，由公安派出所移交消防部門(mén)責令其停產(chǎn)停業(yè)。

六、工作要求

（一）明確職責，精心組織。各縣、（市）區要按照“網(wǎng)格化”工作要求，發(fā)動(dòng)各辦事處、居（村）委員會(huì )和物業(yè)企業(yè)主導此次整治行動(dòng)，落實(shí)“六個(gè)一”措施，即制定一份滅火應急救援預案，與各家庭逐一簽訂一份“居民防火公約”，開(kāi)展一次家庭火災隱患自查自改，組織一次滅火疏散逃生演練，觀(guān)看一次火災警示教育片，發(fā)放一份消防安全常識明白紙。

（二）嚴格獎懲，確保落實(shí)。市政府將居民小區消防安全管理情況納入年度考核內容，各縣、（市）區要聯(lián)合房管部門(mén)對工作不積極、管理不規范的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)系統內進(jìn)行通報，并依法處理。對居民社區發(fā)生火災事故的，嚴格落實(shí)“一火多查”措施，嚴肅追究相關(guān)責任人責任，以問(wèn)責推動(dòng)工作進(jìn)展。

（三）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣、（市）區要組織居（村）委會(huì )等基層組織大力開(kāi)展群眾性消防安全宣傳，切實(shí)提高居（村）民的消防安全素質(zhì)和自防自救技能，利用手機短信、樓宇LED屏發(fā)送、播放消防安全常識，電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )要每周有消防整治內容，對火災隱患進(jìn)行曝光。同時(shí)，要針對老幼婦、病殘弱、留守老人等“高危”人群開(kāi)展“一對一”宣傳培訓，增強安全用火、用電、用氣意識，確保一旦發(fā)生火災能夠及時(shí)自救逃生，減少亡人事故的發(fā)生。

（四）認真總結，長(cháng)效推進(jìn)。2015年3月份，各縣、（市）區要進(jìn)行自查，4月份，市政府組織考核驗收。各縣、（市）區要及時(shí)總結工作中好的經(jīng)驗做法，第一時(shí)間上報市消防安全委員會(huì )辦公室（電話(huà)：85083139），辦公室要提煉總結，深度加工，認真總結督導檢查、排名通報、激勵獎懲等好的工作做法，形成成效工作運行機制，確保居民社區消防安全管理工作取得實(shí)效。

附件：關(guān)于居民社區消防安全的公告

關(guān)于居民社區消防安全的公告

為堅決遏制居民火災多發(fā)勢頭，保障公共安全，確保人民群眾人身和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律法規的規定，經(jīng)市人民政府同意，公告如下：

1、禁止在疏散通道、連廊和地下室等公共區域堆放雜物。

2、禁止遮擋、鎖閉公共區域的安全出口。

3、禁止損壞、圈占、私自使用消火栓、滅火器等消防設施。

4、禁止私自設置隔離墩、停放車(chē)輛占用消防車(chē)通道。

5、禁止在居民樓內違章使用或存放易燃易爆物品。

6、禁止亂拉亂扯電線(xiàn)、使用不合格燃氣設備、違規使用明火。

7、禁止改變房屋使用性質(zhì)，開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等活動(dòng)。

8、任何居民必須自覺(jué)接受居（村）委會(huì )、物業(yè)企業(yè)和公安部門(mén)的監督，并自覺(jué)遵守消防法律法規，保護消防設施，及時(shí)勸阻、制止他人存在危害公共消防安全的行為，對不聽(tīng)勸阻的撥打“66666110”進(jìn)行舉報。

9、本公告作為消防行政處罰的告知條件，居（村）委會(huì )、物業(yè)企業(yè)負責督促落實(shí)公告內容。凡違反本公告者，公安部門(mén)將依法予以警告、罰款、拘留、責令停業(yè)改正等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本公告自發(fā)布之日起有效。

濟南市安全生產(chǎn)委員會(huì )

                              2014年12月18日